海外网评:自驾、深度……中国人出境游进入“高阶模式”

海外网评:自驾、深度……中国人出境游进入“高阶模式”

资料图片:中国旅客在机场国际航班柜台办理值机。新华社记者 刘大伟 摄

2020年春节临近,旅游市场即将迎来出游高峰,出境游热度高涨。多家旅游平台发布报告预测,春节假期出游人数预计将达4.5亿人次,出境游人次将超过700万。其中,出境自驾游增长明显,携程发布的春节期间《全球租车自驾游的预测报告》显示,2020年春节出境自驾游将同比增长120%。

近年来,随着生活水平的提升,中国人越来越会玩,对出境自驾游的兴趣越来越浓。2019年底,出境自驾平台租租车联合中国旅游研究院发布的2018-2019年度《大数据技术支撑下的出境自驾游市场洞察报告》显示,2018年出境旅游市场规模达1.49亿人次。其中,出境自驾人次达到914万,从2013年到2018年,出境自驾游市场迅猛增长,5年里增长了65倍。

曾几何时,出境游还只有少数人能消费得起,去一趟“新马泰”就值得炫耀好一段时间。后来出境游人数不断增多,但“打卡”式观光、购物式旅游等随大流的形式时常引发吐槽。当前中国出境游发展得更加成熟,中国游客的身影活跃在世界各地,越来越多中国游客逐渐告别“走马观花”式旅游,更加注重旅游体验。到日本北海道滑雪,在法国赏名画,去非洲看动物迁徙,个性化的深度体验式旅游受到越来越多欢迎。与此同时,中国游客对住宿餐饮要求也越来越高,对旅游的舒适度要求也大为提高。中国游客出境游明显开始进入“高阶模式”。

租借一辆车,载着家人或朋友在国外来一趟“自由行”:或是按照事先确定的目的地和路线深度游,或是信马由缰探索式观光体验,自驾游为人们提供了自由、个性化的出行体验。而随着中国与世界的交流日益紧密,中国游客心理越来越开放,越发有意愿探索当地的风土人情,感受当地独特文化。而教育水平的提升,外语能力的增强,都大大减少了出境自驾游的障碍。

如今,中国与世界越来越多的国家互免签证,中国人来一场“说走就走”的出境游不再是梦。与此同时,中国驾照在许多国家得到认可。目前,美国的大多数州、加拿大、阿联酋、新西兰、法国、芬兰等国都认可中国驾照。中国游客无需花费长时间驾驶培训和办证流程即可开车上路出行,中国游客境外自驾游也越来越便利。

当中国人均GDP跨越1万美元大关,中国人的旅游需求将进一步释放。伴随出境游方式不断升级,中国游客将继续保持出境自驾游旺盛的需求,享受更加舒适的旅游体验。(海外网评论员 孟庆川)

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责编:孟庆川、毛莉

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金羊网评:用好“四种形态”拧紧监督“阀门”

金羊网评:用好“四种形态”拧紧监督“阀门”

1月17日,中央纪委国家监委通报2019年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况,全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共184.9万人次。对比2018年同类数据,可以清晰看出,一年来,纪检监察机关充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

在《中国共产党党内监督条例》第七条规定,党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。在通报中指出,“批评教育帮助和处理”的加大,第一种形态、第四种形态处理人次均有上升,一则反映出对问题干部注重做好思想政治工作、批评教育,二则体现了我们党惩前毖后、治病救人的一贯原则。

其实,如何运用好“四种形态”,在处理一些苗头性问题或是轻微违纪问题时,批评教育、谈话函询或是通报批评何时进行?如何让约谈体现出严要求,成功做到防范于未然?重在“落实”二字。要通过有力有效的日常监督,及时发现问题,常咬耳朵、常扯袖子,该约谈提醒的约谈提醒,该批评教育的批评教育,该责令检查的责令检查,该诫勉谈话的诫勉谈话,用足用好第一种形态;通过严肃精准惩治极少数,教育大多数,持续释放把“严”的主基调长期坚持下去的坚决态度,严格执纪执法、精准有力问责,发挥好第四种形态的震慑作用。

工作中难免会出现小错误,关键在于及时准确地发现问题,让其感受到压力,立即整改。毋庸置疑,眼下,一些监督者抱着“多一事不如少一事”的老好人心态,对已经出现明显违规违纪苗头的党员干部,采取“睁一只眼闭一只眼”的态度,不劝告,不批评、不制止,以致违规违纪者一错再错,最终走上违法犯罪的道路。那么,需要将“四种形态”用得力求精准,充分考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准,严管厚爱结合、激励约束并重,准确妥善运用,将“把纪律挺在前面”落到实处,整改效果也就掷地有声。

“禁微则易,救末者难。”进而言之,第一种形态增加14.2万人次,占比由63.6%上升到67.4%;第四种形态增加1.3万人次,占比由3.2%上升到3.7%,这一组组数据值得一赞。猛药方能去沉疴,通过及时治一治轻微感染的“病树”,扶正那些“歪树”,是推动形成干部清正、政府清廉、政治清明基础。但也说明,从严治党还任重而道远,得将“严”“常”“长”的主基调长期坚持下去,得通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

严是爱,松是害。最后,运用好监督执纪“四种形态”,意味着各级纪检监察机关责任更重,执纪力度更大,需要不断提高思想政治水平和把握政策能力,功夫用在日常,提升发现苗头性问题的能力,让干部感受到“严管就是厚爱”,实现惩治极少数、教育大多数的效果。如此,党员干部的党内政治生活的健康指数也必然会不断提升,就能达到除弊去垢、洁身保健之目的,于人于己,利莫大焉!凝聚起干事创业的强大力量。(文/鱼予)

责编:秦雅楠

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上市首日大涨38.73% 机构看好高铁龙头后市表现

上市首日大涨38.73% 机构看好高铁龙头后市表现

1月16日,京沪高速铁路股份有限公司(简称“京沪高铁”)在上海证券交易所上市。鸣锣开盘后,涨幅超43%,股票临时停牌,当时成交额4889.65万元。截至1月16日下午3时收盘,京沪高铁报收于6.77元/股,当日大涨38.73%。

中国平安相关负责人表示,京沪高铁具有独特的线位优势,是中国最优质的铁路资产之一,中国平安非常看好京沪高铁项目的未来发展前景。平安集团对京沪高铁项目是长期持有投资,目前无减持计划,并将会长期助力国家大型基础设施建设,支持实体经济发展。

国盛证券分析师张俊认为,京沪高铁是铁路中的核心资产,成长可期。京沪高铁贯穿东部经济发达地区的黄金通道,途经东部沿海人口密集省区,连接京沪两大超级枢纽,区位优势显著,且京沪高铁具有低票价高时效的特点,对航空及公路运输有较强替代能力,成长性强。

“全球高铁龙头起航,业绩增长稳健可期。”东北证券分析师瞿永忠表示,产能仍有10%的成长空间,高铁客运定价已具有自主权。公司未来成长性主要来自于产能扩张和票价提升;产能扩张可通过增加动车组长度、增加列车开行数量实现,考虑到列车安全问题,增加17辆编组动车组数量是公司产能扩张的主要方式。目前,京沪本线北京南—上海虹桥40对列车中,15对为17辆编组,24对16辆编组,1对8辆编组。经过测算,通过车型更换,可创造10.28%的产能空间,毛利润弹性为7.21%。票价方面,与航空、公路等方式相比,高铁性价比高,且目前高铁票价市场化已经放开,公司票价提升弹性可期。

东莞证券分析师黄秀瑜表示,该公司投资、建设、运营的京沪高速铁路是《中长期铁路网规划》“八纵八横”主通道的组成部分,既是贯穿我国东部路网的大动脉,又是承接南、北高速铁路,连接中西部地区客运专线的路网核心,京沪高速铁路以“安全、快捷、方便、舒适”的运营品质,极大地满足了人民群众出行需求,赢得国内外及社会各界的高度评价,树立了良好的品牌形象和市场知名度。(温济聪)

责编:张靖雯

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俄总理候选人米舒斯京称已准备好就职 专家解读为何是他

俄总理候选人米舒斯京称已准备好就职 专家解读为何是他

米舒斯京(图源:俄新社)

海外网1月16日电 据俄新社16日消息,俄罗斯执政党统一俄罗斯党一致同意米哈伊尔·米舒斯京出任俄罗斯总理。米舒斯京还将会见其他议会党派。与统俄党会晤后,被问及是否准备好就任总理一职,米舒斯京回答:“是的”。

俄新社16日援引国家杜马议长顾问阿纳斯塔西娅·卡舍瓦罗夫娃的话称,俄总理候选人米舒斯京在会晤期间表示,未来政府工作将在与议会密切合作下进行。

当地时间15日,俄罗斯总统普京批准总理梅德韦杰夫提出的政府辞职请求,并向国家杜马提名现任联邦税务局局长米舒斯京担任新一届政府总理。

根据俄媒消息,米舒斯京1966年3月生于莫斯科,从2010年4月起担任俄联邦税务局局长。“今日俄罗斯”16日刊文称,外界对这位俄联邦税务局负责人并不十分熟悉。俄罗斯政界人士将他描述为真正的专业人士,并且还有着丰富有趣的个性。

对于为什么选择米舒斯京?社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅告诉海外网,主要出于两种考量,首先他是一位年轻面孔,另外他是一名技术性人才,非常懂经济,开创了数字化办公体系。社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员程亦军还称,米舒斯京还是一位提倡反腐倡廉的官员,这会提高俄罗斯民众的接受度。

中国现代国际关系研究院欧亚所所长丁晓星认为,找一个懂经济的人当总理对俄罗斯有好处,这是普京深思熟虑的结果。新时代伊始,政府启用新面孔,注入新活力是对俄罗斯未来的更好期待。(海外网 张琪)

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责编:张琪、徐亦超

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“东风快递哥“训练画面:连续行车7小时,遇“化学袭击“、道路被毁

“东风快递哥“训练画面:连续行车7小时,遇“化学袭击“、道路被毁
新年伊始,全军掀起新年度训练热潮。训令即战令、开训即开战。火箭军某旅进行了一场跨昼夜远程特装输送实战化演练,全程采取不设预案、临机导调的方式,让官兵在实装险境对抗中接受实战化考验。 在零下20℃的深山密林,几十辆重达数吨的特装车行驶在崎岖的山路上,险情频频出现。官兵们依靠熟练的驾驶技能和精准的指挥操作,稳步前进。 突然遭遇“敌”核生化袭击,指挥员立即启动应急作战预案。人员迅速防护,不到2分钟,全体人员防护完毕快速通过。 火箭军某旅特装运输分队分队长 王成洲:一开训我们就提升训练难度,连续行车7个小时而且选择山区陌生复杂地域,利用微光夜暗条件进行特情处置和抗疲劳训练,进一步强化了战斗作风,锤炼了战斗意志。 车队行进到某山口时再次遭遇敌情,不仅道路被毁,轮胎和底盘也受损严重。指挥员迅速启用备份车辆将特装进行转载,在微光条件下,指挥员和不同操作岗位号手之间的协同配合,不到十分钟,就完成装备转载继续执行输送任务。 火箭军某旅政治委员 张芳辉:对我们特装运输分队来讲,就是要提升训练的难度和险度,加大全要素、多专业的夜间实战化训练,让官兵在真实的战场环境中练指挥、练协同、练技能,锤炼快速机动快速保障的能力。 原标题:《新年伊始全军训练热 “东风快递哥”昼夜兼程为胜战》 责编:张婧妍

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新华社评论员:切实加强机关党的基层组织建设

  新华社北京12月1日电 题:切实加强机关党的基层组织建设

  新华社评论员

  治国安邦,重在基础;管党治党,重在基层。近日,中共中央政治局召开会议,审议《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,对加强和改进机关党的基层组织建设作出新部署、提出新要求。

  机关党的建设是机关建设的根本保证。党和国家各级机关地位重要,肩负的责任重大,机关党的建设对其他领域党建起着表率和风向标作用。“欲筑室者,先治其基。”修订《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、全面提高机关党的建设质量的重要举措,对于加强和改进机关党的建设、充分发挥机关基层党组织作用具有十分重要的意义。

  加强机关党的基层组织建设,必须把政治建设摆在首位,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化理论武装,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把党中央的各项决策部署落到实处。

  本固才能枝荣,根深才能叶茂。加强机关党的基层组织建设,关键是建强机关党的基层组织体系,让基层组织的经脉气血畅通起来,让党支部强起来。要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,解决好“两张皮”问题,做到深入融合、相互促进,切实增强党建工作的针对性和有效性。要推进党支部标准化、规范化建设,严格党员教育管理,强化机关基层党组织的日常监督,引导党员干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,防止制度成为“橡皮筋”“稻草人”。要选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党务工作,加强教育培训,提高素质能力,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人,为加强机关党建提供坚实组织和人才保障。

  抓好抓实机关党的基层组织建设,必须牵住党建工作责任这个“牛鼻子”,形成抓党建工作的合力。机关党组(党委)要牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念,把机关党的建设摆在重要位置来抓,加强对本单位党的建设的领导。党组(党委)主要负责同志要履行第一责任人责任,带动班子其他成员落实好“一岗双责”,机关工委要指导督促党组(党委)落实机关党建主体责任,共同锻造模范机关、过硬队伍,不断提高机关党的建设质量。

【编辑:叶攀】

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生态环境部:垃圾焚烧厂自动监测数据可用于环境执法

  12月2日电 据生态环境部微信公众号消息,近日,生态环境部印发了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》(以下简称《管理规定》),并将于2020年1月1日起施行。生态环境部有关负责人指出,《管理规定》明确了垃圾焚烧厂自动监测数据可用于环境执法:生态环境主管部门可以使用自动监控系统收集环境违法行为证据,自动监测数据可作为判定垃圾焚烧厂是否存在环境违法行为的证据。

资料图:生态环境部。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 贾天勇 摄” src=”https://redianzaixian.com/wp-content/uploads/2019/12/3dcb267fd1224fe1bbfcd13eb5b61b1a.jpg” title=”资料图:生态环境部。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 贾天勇 摄”> </p>
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<p>    资料图:生态环境部。 记者 贾天勇 摄 </p>
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<p>  此外,就《管理规定》的出台背景、意义和内容等有关问题,生态环境部有关负责人回答了记者的提问。以下为答问全文: </p>
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<p>  <strong>问:《管理规定》出台的背景是什么?</strong> </p>
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<p>  答:随着人民生活水平的提高,城乡生活垃圾产生量急剧增加,垃圾围城问题日益凸显,已成为全面建成小康社会的短板之一。垃圾焚烧发电具有占地小、减量效果明显、余热资源可利用等显著特点,是解决垃圾围城的重要手段,已逐步取代传统卫生填埋成为主流。随着城镇化快速推进,科学发展生活垃圾焚烧发电行业,已成为我国现实国情的迫切需求。 </p>
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<p>  目前,我国生活垃圾焚烧发电行业的技术装备已达到国际先进水平,烟气污染物自动监测技术已与国际接轨。通过2017年以来的“装、树、联”(依法安装自动监测设备、厂区门口树立电子显示屏、自动监测数据与生态环境部门联网)、专项整治等一系列工作,生活垃圾焚烧发电厂(以下简称垃圾焚烧厂)环境管理整体水平有了明显提升,为自动监测数据用于行业环境管理打好了扎实的实践基础。出台《管理规定》,就是要切实用好污染源自动监控手段,推进行业达标排放,提升行业环境管理水平,促进行业健康发展。 </p>
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<p>  <strong>问:出台《管理规定》的意义是什么?</strong> </p>
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<p>  答:一是落实污染防治攻坚战的迫切需要。近年来,生活垃圾焚烧行业的“邻避效应”较为突出。少数垃圾焚烧厂建设年代较早,设备相对陈旧,未能稳定达标排放,群众反映较为强烈。生态环境部把生活垃圾焚烧发电行业达标排放整治作为污染防治攻坚战的重要内容,积极推动相关问题的解决。垃圾焚烧厂是重要的市政工程,也是重大的民生工程;是治污单位,也是排污单位。垃圾焚烧厂在拥有先进技术设备的同时,也必须有高水平的环境管理“保驾护航”,以推动垃圾焚烧厂高效清洁运行,与周边群众和谐相处。这是制定《管理规定》的基本考虑,对打好污染防治攻坚战具有重要意义。 </p>
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<p>  二是强化常态化执法监管的重要举措。自动监测具有连续在线运行的优势,是监督排污单位排放行为的“前沿哨兵”,有益扫除环境监管盲区和死角,已普遍应用于日常环境监管,但对排污单位超标排放行为的结果认定,主要还是以人工监测为主。《管理规定》创新性的提出自动监测数据可作为生活垃圾焚烧发电行业污染物排放超标等违法行为的认定和处罚的依据,是深入落实生态环境领域“互联网+监管”的重要举措;填补了自动监测数据直接用于行政处罚的空白,并在全国范围内率先全面应用,实现对生活垃圾焚烧发电行业的实时监管,让行业监管愈加透明,是一次历史性的突破。通过自动监控手段,实现线上千里监控、线下执法联动,有效提升环境执法效能,有力震慑违法排污行为,促进垃圾焚烧厂自觉守法,也为今后自动监测数据用于其他重点行业的环境管理,打好扎实的实践基础。 </p>
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<p>  三是促进行业健康发展的必然要求。我国各地垃圾焚烧厂采用的焚烧工艺不尽相同,操作技术和运行管理水平也参差不齐。《管理规定》充分考虑了全国垃圾焚烧厂实际运行规律及现状,通过科学认定环境违法行为,强化对垃圾焚烧厂污染物排放行为的环境监管。一方面,通过自动监测手段,实现全天候环境监管,依法打击超标排污、弄虚作假等违法行为,倒逼行业优胜劣汰,淘汰个别工艺水平落后、管理水平低下、不能长期稳定达标排放的垃圾焚烧厂;更重要的是,促进垃圾焚烧厂练好“内功”,提高环境管理水平,健全环境治理体系,促使其从“要我守法”到“我要守法”的转变,切实树立行业良好社会形象,促进行业高质量发展。 </p>
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<p>  <strong>问:《管理规定》的适用范围?</strong> </p>
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<p>  答:《管理规定》适用于所有投入运行的垃圾焚烧厂。垃圾焚烧厂在投入运行之时,应当按照有关法律法规和标准规范安装使用自动监测设备,与生态环境部门联网,并确保自动监测数据的真实、准确、完整、有效。 </p>
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<p>  <strong>问:《管理规定》的主要内容是什么?</strong> </p>
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<p>  答:《管理规定》共二十条: </p>
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<p>  第一、二、三条,明确了目的依据、适用范围、主体责任。 </p>
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<p>  第四、五条,提出了数据标记和自动监测数据有效性要求,明确了自动监测数据可作为环境违法判定证据使用。 </p>
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<p>  第六、七条,明确了超标判定标准和焚烧温度要求。 </p>
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<p>  第八条至第十六条,明确了现场监测采样要求及监测数据认定标准、现场调查取证要求、处罚等。 </p>
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<p>  第十七、十八条,提出补贴核减措施和标记规则制定说明等。 </p>
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<p>  第十九、二十条,明确了本规定解释权限和施行时间。 </p>
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<p>  <strong>问:《管理规定》主要解决了哪些关键问题?</strong> </p>
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<p>  答:一是明确了自动监测数据可用于环境执法。根据环境保护法等相关法律法规,《管理规定》进一步明确了垃圾焚烧厂的主体责任,要求其确保自动监测数据的真实、准确、完整、有效;自动监测设备发生故障,或者进行检修、校准的,垃圾焚烧厂应当按照标记规则及时进行标记,未标记的视为数据有效;明确生态环境主管部门可以使用自动监控系统收集环境违法行为证据,自动监测数据可作为判定垃圾焚烧厂是否存在环境违法行为的证据。 </p>
</p>
<p>  二是提出了自动监测数据超标判断和处理。《管理规定》提出以颗粒物、氮氧化物(NOX)、二氧化硫(SO2)、氯化氢(HCl)、一氧化碳(CO)等5项常规污染物自动监测日均值数据作为考核指标;以《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485)或地方污染物排放标准规定的相应污染物的24小时均值限值或日均值限值作为超标判断标准。自动监测日均值数据的计算按照《污染物在线监控(监测)系统数据传输标准》(HJ 212)执行。为确保垃圾焚烧厂烟气污染物稳定达标排放,同时考虑其运行实际,《管理规定》明确1个月内5项常规污染物日均值超标天数累计5天以上的,在予以处罚的同时,还应责令限制生产或者停产整治。 </p>
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<p>  三是确定了焚烧炉炉温不达标的判定和处理。根据《关于生活垃圾焚烧厂安装污染物排放自动监控设备和联网有关事项的通知》(环办环监〔2017〕33号)提出的相关要求,《管理规定》采用焚烧炉炉膛内热电偶测量温度的5分钟均值达到850℃作为炉膛温度的判定标准。为督促垃圾焚烧厂减少有害物质排放,同时考虑到我国生活垃圾的实际情况及焚烧状况,《管理规定》提出对于1个自然日内炉膛温度5分钟均值不达标次数累计超过5次的,将予以处罚。 </p>
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<p>  <strong>问:如何保障《管理规定》落地可行?</strong> </p>
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<p>  答:在《管理规定》的制定过程中,为全面掌握我国生活垃圾焚烧发电行业的整体运营管理水平,通过多次专题研讨和座谈,深入研究不同工艺类型垃圾焚烧厂的运行操作流程和各方关注的焦点问题,并对全国垃圾焚烧厂自动监测数据开展大数据分析,主要从以下三个方面保障《管理规定》的科学严谨、符合实际和可操作性。 </p>
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<p>  首先,多种手段保障自动监测数据真实准确。一是对未按照标记规则虚假标记或者篡改、伪造自动监测数据的,将认定为逃避监管,并依法处罚;二是对于篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设备,涉嫌构成犯罪的,将依法移送司法机关,追究刑事责任,倒逼垃圾焚烧厂主动提高自动监测设备运行质量,确保自动监测数据的真实准确。此外,生态环境部对自动监测数据弄虚作假违法行为一贯是零容忍、严打击,将利用大数据分析、飞行检查等手段,对包括生活垃圾焚烧发电行业在内的所有安装自动监测设备的排污单位不定期开展检查。 </p>
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<p>  第二,多种手段保障自动监测数据完整有效。一是根据焚烧炉和自动监控系统实际运行规律,创新性的提出了自动监测数据标记规则(由生态环境部另行制定发布),明确未标记为自动监测设备故障、检修或者校准的数据均为有效数据;二是对标记为“CEMS(烟气排放连续监测系统)维护”(即自动监测设备故障、检修或者校准)的时段,提出了累计时限要求。倒逼垃圾焚烧厂主动提高自动监测设备运行质量,确保数据完整、有效;三是对于无故出现数据缺失或者无效的按不正常运行自动监测设备处罚。 </p>
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<p>  第三,实事求是确定特定工况的要求。《管理规定》充分考虑垃圾焚烧厂运行的特点,根据《生活垃圾焚烧污染控制标准》,进一步明确了符合标记规则相关工况特征,如实标记为“烘炉”“启炉”“故障”“事故”“停炉降温”“停炉”和“停运”等情形的标记时段累计时限要求及约束条件,既提高了可操作性,又更加符合焚烧工况运行实际。生态环境部门将通过监控炉温曲线、对照烟气参数、留存数据标记等方式进行监督,防止其滥用标记规则。 </p>
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【编辑:罗攀】

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听总书记谈我国制度优势

  12月1日出版的《求是》杂志2019年第23期,刊发了习近平总书记在十九届中央政治局第十七次集体学习时的重要讲话《坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度》。总书记在这篇重要文章中回顾了我国国家制度和法律制度形成发展的历程,深刻阐释了我国的制度优势,并就如何坚持和完善中国特色社会主义制度提出明确要求。总书记曾在多个场合对中国特色社会主义制度优势作出重要论述,笔记君梳理了一些,让我们一起来看。   一、最大优势:中国共产党领导   总书记怎么说:   中国有了中国共产党执政,是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史,就不难发现,如果没有中国共产党领导,我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就,也不可能具有今天这样的国际地位。   ——2015年12月11日,习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话   办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。   ——2016年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话   70年来我国取得的历史性成就、发生的历史性变革,充分说明只有中国共产党才能领导中国,只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义,只有中国特色社会主义道路才能引领中国走向繁荣富强。   ——2019年9月23日,习近平总书记在北京展览馆参观“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”时的讲话   学习笔记注:   中国革命、建设、改革的一条根本经验就是,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的十九届四中全会全面总结了我国国家制度和国家治理体系具有的13个方面的显著优势,首要的一条就是:坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势。 2019年9月23日,党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在北京展览馆参观“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。 新华社记者 鞠鹏 摄   二、集中力量办大事   总书记怎么说:   科技创新、制度创新要协同发挥作用,两个轮子一起转。我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事,要形成社会主义市场经济条件下集中力量办大事的新机制。   ——2016年5月30日,习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话   实践证明,只有在中国共产党领导下,发挥社会主义制度优势,才能真正实现黄河治理从被动到主动的历史性转变,从根本上改变黄河三年两决口的惨痛状况。   ——2019年9月17日,习近平总书记在视察黄河郑州段时的讲话   大兴国际机场能够在不到5年的时间里就完成预定的建设任务,顺利投入运营,充分展现了中国工程建筑的雄厚实力,充分体现了中国精神和中国力量,充分体现了中国共产党领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势。   ——2019年9月25日,习近平总书记出席北京大兴国际机场投运仪式时的致辞   学习笔记注:   集中力量办大事是中国特色社会主义制度的重要特征和显著优势。过去,我们自力更生,成功研制出“两弹一星”。而今,我们发挥集中力量办大事的制度优势,北斗导航系统、港珠澳大桥、大兴国际机场等一系列全球领先的重大工程在中国诞生。 2019年9月16日至18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是17日下午,习近平在郑州黄河国家地质公园,眺望黄河郑州段。 新华社记者 谢环驰 摄   三、人民当家作主的优势   总书记怎么说:   在中国实行人民代表大会制度,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论,是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。   人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。   ——2014年9月5日,习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话   我们国家的名称,我们各级国家机关的名称,都冠以“人民”的称号,这是我国社会主义国家政权的基本定位。我国国家制度深深植根于人民之中,能够有效体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力。   ——2019年9月24日,习近平总书记在十九届中央政治局第十七次集体学习时的讲话   学习笔记注:   人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。 2018年3月17日,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。习近平当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。这是习近平准备投票。 新华社记者 兰红光 摄   四、从中国土壤中生长出来的新型政党制度   总书记怎么说:   中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。   ——2018年3月4日,习近平总书记在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时的讲话   人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。   协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。   ——2019年9月20日,习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话   学习笔记注:   中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,这种制度的优越性必将日益凸显,在全世界获得越来越多的认同。 2018年3月4日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。新华社记者 李学仁 摄   总结:   “经国序民,正其制度。”制度稳则国家稳,制度强则国家强。新中国成立70年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,这“两大奇迹”的背后,正是中国特色社会主义的制度优势。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。   作者: 陈有勇 【编辑:黄钰涵】

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国家植物标本资源库:让标本“开口说话”

  国家植物标本资源库:让标本“开口说话”   用好科技资源 支撑创新发展   辽宁某地方政府要征收一片樱花园,樱花园里的樱花被认为是国外品种。因为国产樱花与国外樱花的补偿价格不同,为确定那片樱花是否为国外品种,需要对物种做出准确鉴定。但由于樱花还没到开花年龄,难以根据形态鉴定物种。   当地政府找到了国家植物标本资源库。通过分子鉴定,测出送检样品确实不是国产物种,而是产于日本的富士樱。这样,地方政府给农民的补偿有了依据,农民也得到了相应的补偿。   为完善科技资源共享服务体系,推动科技资源向社会开放共享,今年6月,科技部、财政部印发了《关于发布国家科技资源共享服务平台优化调整名单的通知》,对原有国家平台开展了优化调整,形成了30个国家生物种质和实验材料资源库,国家植物标本资源库就是其中之一。   该资源库负责人孔宏智说,国家植物标本资源库在国家科技基础条件平台中心指导下,依托中国科学院植物研究所,整合了中国科学院昆明植物所、华南植物园、武汉植物园、西双版纳热带植物园等16家共建单位资源,围绕实体馆和数字平台建设,开展植物标本的收集、保存及资源共享等工作。资源库注重标本实物和数字化服务并重,以实物标本为重要参考,完成了《中国植物志》等国家级和地方植物志书,产生了广泛社会影响;数字化服务有效支撑了“地球大数据”“泛喜马拉雅植物志”等国家级重大项目,进一步提升了资源库服务科研和社会的能力。   支撑国门安全   生物入侵是导致生物多样性丧失的重要因素之一,与动植物栖息地丧失和全球气候变化一起被看作是影响全球环境的三大难题。据统计,目前入侵我国的外来物种已超过400种。调查表明,入侵我国的外来物种39.6%是有意引进造成的,43.9%为无意携带进入造成的,经自然扩散进入我国境内的仅占3.1%。这一结果表明人为活动是导致生物入侵的重要因素。   不让具有入侵趋势的外来物种进入我国,是防止生物入侵的最有效和代价最小的方法。   每天,有大量各种各样的植物材料通过海关进出。海关被称为国门,行使防止外来有害植物流入和国家战略资源流出的职能。   “进出海关的各种植物材料都必须精确鉴定,才能确定样品是否属于珍稀濒危植物、入侵植物、特殊资源植物等,从而对其采取相应的处置措施。”国家植物标本资源库研究员周世良说,利用DNA序列进行分子鉴定的方法被称为DNA条形码技术,这是目前使用最广泛的技术之一。因为植物在漫长的进化历程中,不同物种发生了遗传分化,彼此的基因序列不同,这就是分子鉴定的理论依据。   植物材料精准鉴定的前提是建立一个覆盖广泛的数据库,而要建设这样一个数据库,必须有一个物种丰富的DNA库。周世良说,目前,中国科学院植物研究所已经建成一个初具规模的“中国植物DNA库”,包含5万种20万份DNA材料。   该资源库李振宇研究员告诉记者,他们的团队先后与多个海关检验检疫部门合作,并与江苏泰州有关部门建立联合实验室,开展海关进口货物夹带外来物种的收集、鉴定等工作,发现许多新的具有入侵植物趋势的物种,并构建了中国外来入侵植物DNA条形码数据库,为国门安全起到了良好的支撑作用。   共享生物多样性信息   只需打开APP,对着花拍一张照片,花的详细信息就可以显示出来。仅2018年赏花季,花伴侣APP就一下子收获了上万粉丝。   国家植物标本资源库平台主管、花伴侣创始人李敏说,花伴侣APP是基于中国植物图像库海量图像数据而开发的智能识别应用,已成为公众识别常见植物、获取植物学知识最便捷的渠道。   花伴侣APP开发的背后,离不开近10年来海量的植物学信息数据。国家植物标本资源库目前收集、保存和共享了数字标本1100多万份、标本照片557万张、彩色图片500万张、文献10万份、视频和3D影像资料2795份,完成与标本有关的专题202个、在线共享数据库近百个,规模和水平居世界前列。   2006年,国家植物标本资源库的门户网站——中国数字植物标本馆正式上线,年访问量均在百万人次以上,位于全国同类网站访问量之首。该网站为用户查询及使用中国植物标本及其植物学信息提供了极大的便利,也为我国生物多样性信息共享工作做出了积极的贡献。   至今该网站在线共享来自全国103家植物标本馆(占全国活跃标本馆的50%)的740万份数字标本(占全国总数字化标本量的70%),包括500万幅标本照片。同时搭建了相应的数据库以及标本数字化规范等20余个植物学辅助数据库,建立了种子植物电子检索表、珍稀濒危植物和栽培植物等10余个特色专题,总资源量达10T。   孔宏智说,多年来,标本馆支持科研服务169次,外发数据量约215万条记录,为中科院等70余家国内外高校院所提供深度数据服务;支撑科研项目128项,包括973项目、国家重点研发项目等;支撑发表论文600余篇,出版论著30余册。 【编辑:叶攀】

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东部管线通,中俄更亲近

  12月2日,中俄两国家元首通过视频连线共同主持和见证了中俄东线天然气管道正式投产通气仪式。随着两位元首一声“通气”、“接气”指令,俄罗斯天然气通过堪称“世纪工程”的世界级管道滚滚输入中国。这是一个具有历史意义的日子,标志着中俄关系更加亲近和紧密。   这一重大历史事件不仅受到中俄双方的高度重视,而且举世瞩目,首先是因为中俄东线天然气管道的战略和经济价值。天然气是与石油及其他能源等值的战略资源,天然气输送管道的畅通关乎一个国家经济命脉的安全。东线管道是两国元首高瞻远瞩,从世界百年未有之大变局的高度,确定中俄世代友好的全面战略合作伙伴关系框架下的重大决策。这条管道是我国四大油气战略通道的重要组成部分,是我国长期能源供应生命线的重要环节。它地处中俄战略腹地,相对来看更可靠,更安全。   中俄东线天然气管道经济价值不可估量。它东起俄罗斯的东西伯利亚,由布拉戈维申斯克进入我国黑龙江省黑河市,沿吉林、内蒙、辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海一路南下,全长8111公里,俄境内3000公里,我国境内新建3371公里,利用已建管道1740公里。工程浩大,条件艰苦,技术要求严苛,设备质量均为世界最高水平。根据中俄2014年签署的为期30年的供气购销合同,约定供气总量超过1万亿立方米,年供气量380亿立方米。目前已贯通的我国境内北段惠及黑吉辽、京津冀,一年内引进50亿立方米,以后逐年增加,直至全线贯通后达到每年380亿立方米供气量,这对沿线的经济社会发展和人民生活的改善极为有利。   中俄东线天然气管道投产供气恰逢其时,其政治影响波及世界。首先,两国刚刚庆祝建交70周年。70年来中俄关系的发展经受了国际风云变幻的严峻考验,显示出无比强的生命力和广阔的发展前景。近30年来,从建立“面向21世纪的中俄战略协作伙伴关系”到“平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的中俄全面战略协作伙伴关系”,再到“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”,两国关系连上三个台阶,始终保持高水平运行,战略站位越来越高,实质内容越来越丰富,基础越来越牢固。东线天然气管道投产又给中俄关系输入新的动力。第二,两国元首通过视频下达“通气”、“接气”指令,既有实际意义,更有象征意义。这是两位最高统帅的号令,又是两位大国领袖推动两个大国更加紧密战略对接的动员令。多年来,两位元首频繁会晤,亲密磋商,从构建人类命运共同体和中俄命运共同体的战略目标出发,总揽世界大局,共对各种挑战,对世界治理发挥了独特的作用。在当前形势下,中俄之间一“通”一“接”意味深长。第三,今年以来,美国等西方国家加大干涉中俄内部事务的力度,威胁两国主权安全,阻碍两国经济社会发展。中俄面临相似的挑战和威胁,需要也必须协调立场,共同应对。中俄结伴而不结盟,中俄合作不针对第三国,但是,双方为了共同的利益和世界和平与发展,必须携手共进。有人千万百计破坏、离间中俄关系,正是因为中俄亲近是任何居心叵测者无法逾越的高山。12月2日中俄元首视频共发指令,再一次向世界宣示两国团结合作的决心和信心。(作者系中国人民外交学会原副会长、前驻外大使) (责编:崔越、徐祥丽) 本文转自:温州网 66wz.com

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